Werkgevers overtreden de meldplicht van arbeidsongevallen nog vaker dan eerder gedacht. Minimaal de helft van de ongelukken waarvoor een meldplicht geldt, wordt niet doorgegeven aan de Arbeidsinspectie, zegt de Algemene Rekenkamer in een onderzoeksrapport. Mogelijk gaat het zelfs om 70 procent. De boetes hierop zijn doorgaans veel lager dan ze mogen zijn.

“Onveilige arbeidsomstandigheden blijven zo buiten het zicht van de Arbeidsinspectie”, schrijft de Rekenkamer. “Met name uitzendkrachten en arbeidsmigranten, die relatief vaak het slachtoffer zijn van arbeidsongevallen, lopen het risico hier de dupe van te worden.” De hoop is wel dat dit binnenkort verbetert, omdat in 2024 zowel het inhurende bedrijf als het uitzendbureau verplicht is om arbeidsongevallen te melden.

Meldplicht

De Arbeidsinspectie liet eerder dit jaar weten dat de bouw en infra vorig jaar opnieuw de sector was met de meeste arbeidsongevallen. Dat bedrijven vaak geen melding doen van een ongeval, is al langer bekend. In eerder onderzoek werd het aantal niet-gemelde ongevallen op ongeveer 50 procent geschat in alle sectoren. De Rekenkamer noemt dit nu “een ondergrens”. Het werkelijke cijfer zou veel hoger kunnen liggen.

Bedrijven die worden betrapt op het niet melden van ongevallen onder werktijd, krijgen gemiddeld een boete van 1500 euro van de Arbeidsinspectie. Het maximale boetebedrag van 50.000 euro werd in zeven jaar tijd slechts drie keer opgelegd.

De inspectie neemt de suggesties van de Rekenkamer “zeker ter harte”, reageert een woordvoerder. “Dat niet alle werkgevers arbeidsongevallen melden, zien wij natuurlijk ook. De zorgen daarover delen we ook al jaren.” De inspectie probeert dit onder meer te verbeteren door bedrijven en brancheorganisatie te informeren over de regels, aldus de woordvoerder.

Veelplegers

Naast het hoge aantal overtredingen van de meldplicht ziet de Rekenkamer een ander verbeterpunt: de inspectie heeft nog te weinig zicht op bedrijven die meermaals de fout ingaan. Dat komt doordat bedrijven soms meerdere ‘identificatienummers’ krijgen, bijvoorbeeld voor verschillende vestigingen.

“Hierdoor heeft de inspectie niet altijd het overzicht dat nodig is om te zien dat bedrijven herhaaldelijk de fout in gaan”, waarschuwen de onderzoekers. “Het risico is dan dat boetes niet worden opgehoogd waar dit volgens de wet wel had gemoeten. Het is de vraag welke gevolgen dit heeft voor de effectiviteit van de inspectie.”

Een woordvoerder van de inspectie reageert dat bedrijven volgens de wet niet zomaar als veelplegers kunnen worden aangemerkt en aangepakt. “Alleen hetzelfde soort overtreding door hetzelfde bedrijf wordt gezien als recidive en zo bestraft.”

Lees ook:

• OM: bouwbedrijf uit Vught is schuldig aan dodelijk bedrijfsongeval
• Bouw blijft dodelijkste sector, veiligheidsaanpak laat te wensen over