Vandaag 29 juni 2017 heeft ACM haar besluit bekendgemaakt naar aanleiding van het onderzoek ‘Gedragingen van NS inzake openbaar-vervoerconcessie in Limburg’. Naar het oordeel van ACM heeft NS in strijd gehandeld met de Mededingingswet. ACM heeft NS hiervoor een boete opgelegd.

In april 2015 bleek, na intern onderzoek binnen NS, dat bij de aanbesteding van het openbaar vervoer in Limburg onacceptabele gedragingen hadden plaatsgevonden. Deze gedragingen betroffen onder meer een oneigenlijke manier van informatievergaring. NS heeft nadrukkelijk afstand genomen van deze onregelmatigheden en direct hard ingegrepen in de eigen organisatie.

ACM komt in dit besluit tot het bredere oordeel dat, naast deze onregelmatigheden, NS bij de aanbesteding in Limburg misbruik van een economische machtspositie zou hebben gemaakt. Zo stelt ACM dat hier sprake van zou zijn, onder andere omdat NS een verlieslatend bod zou hebben ingediend. ACM komt tot dat oordeel op basis van een eigen analyse van het bod dat NS heeft ingediend, waarbij ACM onder meer uit gaat van lagere reizigersaantallen. ACM stelt, op grond van een normenkader dat zij zelf heeft bepaald, dat de bieding van NS niet aan de interne rendementseis zou voldoen. De benadering van ACM is nieuw en heeft verstrekkende gevolgen voor de spoorsector en toekomstige aanbestedingen en investeringen door NS.

NS betwist dat zij een verlieslatend bod zou hebben gedaan bij de aanbesteding van het openbaar vervoer in Limburg. Het bod voldeed ook aan de interne rendementseis. NS is het daarom oneens met het oordeel en onderbouwing van het besluit van ACM. NS heeft door middel van een bezwaarschrift aan ACM gevraagd het besluit te heroverwegen.

Reactie Minister Dijsselbloem van Financiën op besluit ACM
Minister Dijsselbloem van Financiën stuurt de Tweede Kamer een reactie op een boetebesluit van de ACM. N.a.v. onregelmatigheden bij de aanbesteding van de openbaarvervoerconcessie van de provincie Limburg in 2014 legt de ACM de NS een boete op van 40,95 miljoen euro. Download de Kamerbrief ACM-boetebesluit